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全国24个“无烟城市”2017年度控烟执法总得分排名出炉

来源:贸讯网 作者:任业海 添加时间:2019-08-16 11:26

 
    2019年8月15日上午,健康中国—控烟行动——《24个“无烟城市”控烟政府信息公开申请公益行动报告(2018年)》发布暨研讨会在京举行。
 
    国务院于2019年7月9号印发了《健康中国行动2019-2030》,其中重要的一个措施就是控烟行动,而控烟行动应该离不开全社会的参与,包括政府、公众、企事业单位。
 
    “到2022年全面无烟法规保护人口比例要达到30%,到2030年达到80%。”实际上现在全国受无烟全面保护人口大概是10%,而且是从2006年到现在用了十多年时间,大概才达到10%。接下来两年多时间要覆盖20%,控烟任务任重而道远。
 
    “控烟政府信息公开申请公益行动报告”向24个城市控烟执法牵头部门申请了10项常规信息和2项附加信息。整个报告从2018年10月18号发出政府信息公开申请书,到2019年7月18号,用了9个月时间。控烟报告从禁烟标识、控烟经费、控烟执法宣传工作、戒烟服务、控烟执法数据、公众参与、监测评估、控烟月度或年度报告、广告法等几个方面,对全国24个的综合控烟的实施进行了分析和评估。
 
    在24个城市中有11个城市没有开出罚单(即没有进行处罚),5个城市没有开展任何控烟执法工作,如呼和浩特、南京、哈尔滨、克拉玛依和绍兴。即使像上海市做得比较好的城市,依然有一些不足之处,如上海市教育委员会、上海市住房和城乡建设管理委员会在评估报告中没有开展任何控烟执法工作。几十个政府部门,其他都做了控烟执法工作,但这两个部门没有做。
 
   其中,24个城市中有22个城市提供了控烟执法数据,南京和绍兴两个城市没有对此项进行说明。南京市答复“所有信息都不掌握,建议向其他部门申请。”
 
    西宁和兰州都属于西部城市,相对来说属于经济欠发达地区,但它们都能做得比较好。
 
    报告反映出以下一些控烟信息:三年来无烟城市整体控烟执法数据区趋于变好(或稳定),部分无烟城市控烟执法数据从无到有或大幅度上升,无烟城市控烟执法情况越来越好。全国24个无烟城市全部作出信息公开答复;2018年全国无烟城市信息公开答复率百分之百;西宁市和兰州市在全国24个无烟城市中控烟执法成绩显著,一年发出控烟执法督办函36份,成为地方控烟执法城市典范;无烟城市控烟执法三驾马车上海市、北京市和深圳市继续排名前三甲;16个无烟城市对禁烟标识予以规范和统一,8个无烟城市有待进一步加强完善;20个无烟城市有控烟经费,但总体偏低,有待进一步加大支持力度;11个无烟城市未开出罚单,控烟执法不能成为空谈;16个无烟城市开展了公众参与和社会动员工作,南宁、上海、北京、石家庄、深圳、福州、杭州、兰州、广州控烟志愿者和协管员最多;北京对排队等候区域吸烟和乱丢烟头等违法不文明行为执法,处罚33起;12个无烟城市未接到投诉举报电话,控烟执法公众参与、社会动员、宣传倡导效果差;北京对明星违法吸烟零容忍,示范和宣传效果好,文章(王源、孙红雷等明星)上热搜;北、上、深三地室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟效果好;全国室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟的覆盖率为10%。
 
    此次研讨会同时也推出了《全国24个“无烟城市”2017年度控烟执法总得分排名》(政府信息公开答复得分+控烟工作得分+控烟执法数据得分)。其排名如下:
 
第一名:上海市(166分);
第二名:北京市(163分);
第三名:深圳市(153分);
第四名: 西宁市(135分);
第五名:杭州市(130分);
第六名:广州市(125分);
第七名:天津市(105分);
第八名:兰州市(104分);
 
第九名:宁波市(88分);
第十名:南宁市(85分);
第十一名:福州市(83分);
第十二名:海口市(80分)、长春市(80分);
 
 
第十三名:石家庄市(69分);
第十四名:徐州市(66分);
第十五名:银川市(60分);
第十六名:青岛市(56分);
第十七名:克拉玛依市(53分);
第十八名:哈尔滨市(51分);
 
第十九名:唐山市(49分)、
第二十名:鞍山市(47分);
第二十一名:呼和浩特市(37分);
第二十二名:绍兴市(25分);
第二十三名:南京市(6分)。
 
    本次会议由北京义派律师事务所主办,北京市控制吸烟协会、北京新探健康发展研究中心和中国控制吸烟协会控烟公益法律专业委员会协办。


 
 
 

(责任编辑:任业海)

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